新華社北京1月30日電(申鋮、梁曉純)財(cái)政部30日公布了2022年全國(guó)財(cái)政收支情況:全國(guó)一般公共預(yù)算收入超20萬(wàn)億元、支出超26萬(wàn)億元。數(shù)據(jù)如何解讀?
“2022年,預(yù)算執(zhí)行情況總體良好?!痹诋?dāng)日財(cái)政部召開的網(wǎng)上新聞發(fā)布會(huì)上,財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。
數(shù)據(jù)顯示,2022年,全國(guó)一般公共預(yù)算收入比上年增長(zhǎng)0.6%,扣除留抵退稅因素后增長(zhǎng)9.1%。其中,全國(guó)稅收收入比上年下降3.5%,扣除留抵退稅因素后增長(zhǎng)6.6%。
“受國(guó)內(nèi)外錯(cuò)綜復(fù)雜因素影響,去年二季度經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,疊加實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅政策,稅收收入一度大幅下滑;下半年隨著穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施逐步落地見效,工業(yè)、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總體上有所恢復(fù),全年相關(guān)稅種實(shí)現(xiàn)不同程度增長(zhǎng)?!必?cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹,2022年,各項(xiàng)稅費(fèi)政策措施早出快出,形成組合效應(yīng),預(yù)計(jì)全年新增減稅降費(fèi)和退稅緩稅緩費(fèi)達(dá)4.2萬(wàn)億元。其中,增值稅留抵退稅約2.4萬(wàn)億元,力度是近年來(lái)最大的。
從具體稅收收入項(xiàng)目來(lái)看,國(guó)內(nèi)增值稅比上年下降23.3%,扣除留抵退稅因素后增長(zhǎng)4.5%;國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅分別比上年增長(zhǎng)20.3%、3.9%、6.6%。
中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任何代欣表示,去年全國(guó)一般公共預(yù)算收入超20萬(wàn)億元,這一成績(jī)來(lái)之不易。去年財(cái)政收入形勢(shì),一方面體現(xiàn)了財(cái)政政策積極主動(dòng)作為、留抵退稅等政策發(fā)揮效用,另一方面也體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇對(duì)財(cái)政收入的重要影響。
財(cái)政支出方面,2022年,全國(guó)一般公共預(yù)算支出260609億元,比上年增長(zhǎng)6.1%。其中,中央一般公共預(yù)算本級(jí)支出比上年增長(zhǎng)3.9%;地方一般公共預(yù)算支出比上年增長(zhǎng)6.4%。
“各級(jí)財(cái)政部門加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌,保持必要支出強(qiáng)度,大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供必要財(cái)力支撐,民生等重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到有力保障?!必?cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
具體來(lái)看,2022年,教育支出39455億元,比上年增長(zhǎng)5.5%;科學(xué)技術(shù)支出10023億元,比上年增長(zhǎng)3.8%;社會(huì)保障和就業(yè)支出36603億元,比上年增長(zhǎng)8.1%;衛(wèi)生健康支出22542億元,比上年增長(zhǎng)17.8%;交通運(yùn)輸支出12025億元,比上年增長(zhǎng)5.3%。
在何代欣看來(lái),財(cái)政的每一份收與支,都可以反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)和國(guó)家政策導(dǎo)向。穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展、惠民生等都離不開公共財(cái)政的支撐與保障。
展望2023年,積極的財(cái)政政策如何發(fā)力備受關(guān)注。對(duì)此,財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,今年將適度加大財(cái)政政策擴(kuò)張力度,在財(cái)政支出強(qiáng)度上加力、在專項(xiàng)債投資拉動(dòng)上加力、在推動(dòng)財(cái)力下沉上加力;提升政策效能,完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加強(qiáng)與貨幣、產(chǎn)業(yè)、科技、社會(huì)政策的協(xié)調(diào)配合,形成政策合力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。